Kingstown wird von einer Reihe von Explosionen erschüttert und Mike McLusky (Renner) steht unter enormen Druck den Drogenkrieg zweier Gangs in Schach zu halten, der außerhalb und innerhalb der Gefängnismauern wütet. Währenddessen lässt sich ein neues Gesicht aus der russischen Mafia in der Stadt nieder. Und als dann auch noch jemand aus Mikes Gefängnisvergangenheit die Versuche des Bürgermeisters Frieden herzustellen, zunichtemachen will, entsteht völliges Chaos und niemand ist mehr sicher.

In der Stadt Kingstown in Michigan ist das nach wirtschaftlichen Grundsätzen betriebene Gefängnis der einzige verbliebene florierende Wirtschaftszweig der Stadt. In der sitzt die McLusky-Familie an den Hebeln der Macht und versucht, „Recht und Gesetz“ in die Stadt zu holen, in der beides fehlt und in der der systematische Rassismus der USA, Korruption und Ungleicheit herrschen.